中经记者 杜丽娟 北京报道
《政府工作报告》在介绍2026年政府工作任务时提出，促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。全国两会闭幕后，各地积极落实要求，为老百姓送去真金白银的实惠。
按照国家统一政策标准，个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类家电中1级能效或水效标准的产品，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元；购买数码和智能产品单件补贴不超过500元，相当于直接享受八五折优惠。
北京市在此基础上再加码，推出专属叠加福利，让首都市民享受到了双重利好。家住北京市海淀区学院路老旧小区的杨志，3月12日完成了某小区一套二手学区房过户手续，他打算把房子简装以后出租。
随着2500亿元特别国债以旧换新政策落地，杨志通过北京消费惠民小程序一键下单，选购了一台一级能效的静音洗烘一体机，国家专项补贴直接抵扣650元，北京地方消费券再减200元，品牌商家同步让利300元，还提供免费上门回收旧机、无电梯楼层送货安装等服务。“这款一体机原价是3800元，补贴后最终到手价格是2650元，省去了近三分之一，优惠力度很大。”杨志直言。
在杨志看来，目前市场上有些租户对居住条件要求比较高，家电齐全的老房子在租赁市场通常租金也比较高，趁着家电有优惠，此时配置也比较划算。
《中国经营报》记者注意到，在以旧换新政策中，年轻消费群体也成为政策受益者。在北京市朝阳区国贸上班的00后刘怡，一直想更换一款新智能手机，却不想一次性掏空积蓄，在新政策下她选择12期免息分期，叠加500元国家数码产品专项补贴后，每月仅需还款480元，日均花费不过十几元，缓解了资金压力。
北京市西城区的杜女士，也趁着促销季选购了一款大屏4K智能电视，原价9800元，在2500亿特别国债补贴、平台优惠和商家让利三重加持下，最终入手价是5600元，足不出户就能享受影院级观影体验。
此外，北京市还针对性优化换新服务，打造“送、装、收、验”一体化闭环流程，市民线上一键操作即可完成全流程，老旧小区、郊区家庭都能享受同等便捷服务，彻底打通以旧换新堵点。
北京国家会计学院副院长李旭红表示，2500亿元特别国债支持以旧换新，不仅可以刺激消费，也有利于形成消费端与供给端双向发力、良性循环的发展格局，为实体经济发展注入强劲动能。
对于资金渠道，《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称“《通知》”）明确，直接向地方安排的消费品以旧换新资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配套资金，省以下经费分担办法由省级财政确定。
值得注意的是，《通知》提出，若某地区用完中央下达的消费品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金支持，中央不再负担。对存在较大规模未兑付补贴资金等问题的地区，通过适当方式加大督促或惩戒力度。截至2026年12月31日未用完的中央下达消费品以旧换新资金额度收回中央。
在业界看来，今年2500亿元特别国债投向消费品以旧换新，并非简单的消费刺激，而是基于前期政策成效的优化升级，相较于以往的促消费政策，本次资金投放更具针对性、导向性与实效性，让财政资金用在刀刃上。
在中国发展高层论坛2026年年会上，财政部部长蓝佛安表示，针对当前经济运行中供强需弱的突出矛盾，将综合运用赤字、专项债、贷款贴息等政策工具，建设强大国内市场。
蓝佛安指出，将以更大力度提振消费，加大直达消费者的普惠政策力度。今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，拿出更多“真金白银”促消费。同时，将增强长期消费能力，加强对就业的支持，完善社会保障体系，强化税收、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入。
（编辑：吴婧 审核：朱紫云 校对：颜京宁）
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